從田間地頭到百姓餐桌，食品安全事關千家萬戶。

為推動《中華人民共和國食品安全法》全面有效實施，今年11月，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對我省貫徹實施食品安全法情況開展執(zhí)法檢查，督促和支持政府及有關部門依法履職，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

突出重點，全面檢查法律實施情況

聽取匯報、實地檢查、明察暗訪……這些字眼，如何與我們餐桌上的一塊肉、一片青菜、一碗面產生連接？

今年11月上中旬，5位省人大常委會副主任帶隊，分赴蘭州、白銀、張掖、武威、隴南、甘南等6市（州）開展實地檢查，同時委托8個市（州）人大常委會開展自查，做到14個市（州）全覆蓋。

在蘭州，檢查組一行深入樹屏眾創(chuàng)城食品產業(yè)園、甘肅金色美岸餐飲管理有限公司、蘭州市食品藥品檢驗檢測研究院、省疾控中心、省市場監(jiān)督管理局等地，聚焦法律核心條款，實地檢查了集中用餐單位、餐飲企業(yè)等重點場所運行情況，聽取相關情況匯報，深入了解食品安全法貫徹實施情況。

在白銀，檢查組一行深入白銀市晉江福源食品有限公司、白銀區(qū)萬豪萬楓酒店、白銀市食品檢驗檢測中心、景泰縣草窩灘鎮(zhèn)甘肅品高食品有限公司等地，圍繞食品安全的法律法規(guī)體系和制度建設、相關法律法規(guī)學習教育與宣傳普及、法定責任落實、食品安全突出違法行為查處及以案促改等情況進行了實地檢查。

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執(zhí)法檢查期間，檢查組檢查了95家單位和企業(yè)，做到從源頭上的農產品種植養(yǎng)殖到食品生產、加工、流通、消費，以及網絡餐飲第三方平臺等各業(yè)態(tài)全覆蓋；省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級檢驗檢測機構、各監(jiān)管各環(huán)節(jié)全覆蓋。

檢查過程中，各檢查組將重點檢查與隨機抽查相結合，兵分兩路，明查與暗訪相配合，深入群眾和一線監(jiān)管人員當中，分層級召開座談會，了解民情民意，掌握法律實施的真實情況。

為進一步提升執(zhí)法檢查質效，還邀請省市場監(jiān)督管理局有關負責同志圍繞食品安全是“國之大者”、食品安全法的修訂及貫徹落實情況、執(zhí)法檢查的重點內容、執(zhí)法檢查中需要注意的問題等內容進行培訓。

認真貫徹，食品安全形勢穩(wěn)中向好

食品安全既是民生工程，也是民心工程。11月25日，省十四屆人大常委會第十九次會議聽取省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國食品安全法》實施情況的報告。

從檢查情況來看，近年來，我省認真貫徹實施食品安全法，依法履行食品安全監(jiān)管責任，縱深推進“食安甘肅”建設，食品安全形勢穩(wěn)中向好。

利用“3·15”消費者權益日、農產品質量安全主題日、食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點，全方位多渠道開展食品安全法律法規(guī)和食品安全科普宣傳。制定校園食品安全、農村集體聚餐、農家樂、校外托管機構等21項規(guī)章制度，補齊制度短板，消除食品監(jiān)管盲區(qū)。發(fā)布蘭州百合、蘭州牛肉面等15項地方標準，累計備案食品安全企業(yè)標準704項，制定23類食品小作坊生產加工的質量技術規(guī)范，標準體系不斷完善。

持續(xù)加強源頭治理，開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，強化種植養(yǎng)殖過程管控，加強農產品監(jiān)管檢測。推進智慧監(jiān)管建設，運用“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺，開展網上巡查4.3萬余次，推動食品生產企業(yè)“互聯(lián)網+透明車間”、學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。持續(xù)開展中小學校“校園餐”、農村假冒偽劣食品、肉類產品、散裝食品、非法添加非食用物質等重點領域整治行動，消費環(huán)境得到改善。

近年來，我省在食品安全領域保持高壓態(tài)勢，“零容忍”違法行為。查處食品違法案件，公安機關偵辦食品領域刑事案件，開展食品藥品安全專項整治，對食品安全領域違法犯罪行為形成有力震懾。

此外，各地創(chuàng)新工作方式，開展“你點我檢”“隨機查餐廳”、發(fā)布“紅黑榜”等活動，落實食品安全舉報獎勵制度，積極營造人人參與、共治共享的社會氛圍。

多措并舉，持續(xù)推動法律有效實施

肯定成績，也看到問題。

省人大常委會執(zhí)法檢查組副組長、省人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員楊關義坦言，食品安全法實施中還存在法律執(zhí)行不嚴格、監(jiān)管責任不到位、協(xié)作配合不緊密等問題。

如何全面有效貫徹實施食品安全法，執(zhí)法檢查報告提出——

進一步推動法律的宣傳普及。常態(tài)化開展食品安全法律法規(guī)、政策標準的培訓，強化食品監(jiān)管人員、從業(yè)人員的遵紀守法、誠信經營和職業(yè)道德教育。加大普法宣傳力度，全方位、多渠道開展食品安全法律法規(guī)和食品安全科普宣傳活動，營造良好法治環(huán)境。

進一步壓實法定職責。壓實屬地管理責任，明晰政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管中的職責，推動監(jiān)管資源向基層傾斜。壓實部門監(jiān)管責任，厘清監(jiān)管邊界，強化信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查的協(xié)調聯(lián)動，消除監(jiān)管盲區(qū)。壓實企業(yè)主體責任，提升自查自糾能力，通過改善小微主體的經營環(huán)境來解決食品安全監(jiān)管的難點堵點，持續(xù)推動食品安全法有效實施。

進一步提升重點領域監(jiān)管質效。加大源頭治理力度，追根溯源摸清底數(shù)，加強農業(yè)投入品監(jiān)管和種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管控，嚴格食品貯存運輸規(guī)范。嚴守校園食品安全底線，嚴格落實教育部門行業(yè)監(jiān)管職責，加強校長第一責任人制度落實，筑牢學生健康防線。嚴管網絡餐飲，明確網絡餐飲第三方平臺入網審核、監(jiān)測監(jiān)管、風險報告的義務和責任，將“明廚亮灶”向無堂食外賣、“共享廚房”延伸。

進一步落實全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。發(fā)揮食安委綜合協(xié)調作用，構建“源頭可溯、過程可控、風險可防、責任可追”的監(jiān)管閉環(huán)。強化行刑銜接、行紀銜接，完善線索通報、檢測取證、案件移送等機制高效運轉，對食品安全違法犯罪行為從快從重打擊，形成有效震懾。

進一步提升基層監(jiān)管能力。加強市一級食品安全檢驗檢測機構建設，在市域內形成強有力的技術支撐。深入推進基層監(jiān)管機構標準化、規(guī)范化建設，形成人員、裝備、車輛保障等執(zhí)法要素與監(jiān)管任務相匹配的基層監(jiān)管支點。通過建立“以城帶鄉(xiāng)、以巡促檢”的工作機制，提高監(jiān)管效率和執(zhí)法水平。（記者石丹丹）