社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。

近年來，我省圍繞社會保障機制改革，以保障和改善民生為核心，聚焦制度完善、覆蓋擴面、服務提質等關鍵環節持續發力，著力破解發展中的堵點難點問題，不斷健全多層次社會保障體系，讓民生保障更有溫度、更具力度，為全省經濟社會平穩健康發展筑牢民生根基。

社保擴面提質，織牢全民保障網

“以前總擔心老了沒保障，現在心里踏實多了！”臨澤縣惠民社區的李某勤，在家附近的一家制種公司打零工，如今通過社保中心上門服務順利參保，每月還可以享受社保補貼。

臨澤縣針對當地紅棗、葡萄等特色產業中靈活就業人員分散、流動性強的特點，創新推出“產業＋社保”服務模式，變“人找政策”為“政策找人”，通過主動上門、精準對接，引導從業者及時參保。截至目前，全縣靈活就業人員參保人數達1700余人，其中特色產業從業者占比超60％。

全民參保計劃正在我省全面推進。我省健全“數據找人”精準擴面工作機制，強化跨部門跨地區協同配合，探索開展應參未參等數據比對，分類施策做好畢業學生、退伍軍人、務工返鄉人員、新就業形態人員等群體擴面工作。

針對基層快遞網點從業者、綜合消防人員等重點群體，專門出臺政策，督促各市州聯動郵政部門推進基層快遞網點優先參保，同時將4000余名綜合消防人員納入工傷保險覆蓋范疇，以政策剛性保障特殊群體的工傷權益，讓社保網越織越密。

在擴面的同時，我省同步提升社會保障經辦管理服務質效。制定出臺首部涵蓋養老、失業、工傷等全險種、全流程的《甘肅省社會保險經辦規程》，推動社保經辦服務標準化、一體化發展，讓群眾辦事有章可循、流程更優。創新打造“隴奔奔”直播間社保宣傳平臺，聚焦群眾參保繳費、待遇申領等關切點，定期開展政策解讀、熱點答疑和知識普及直播，讓社保政策走進千家萬戶。截至目前，已開展25場專題直播，累計吸引40.19萬人次觀看，現場解答群眾咨詢760余條，有效提升了群眾的參保意識和政策知曉度。

醫保改革深化，守護全民健康線

民勤縣李某的家人患有尿毒癥，需長期接受透析治療。過去，每次高達3000余元的透析費用，讓這個家庭不堪重負。隨著全省門診慢特病保障政策的統一優化，尿毒癥被納入慢特病保障范圍，報銷比例大幅提升。

“現在每次透析個人僅需支付100余元，大大減輕了我們的經濟壓力。”李某一家的減負故事，折射出我省醫保改革的民生溫度。

在大病保障方面，我省持續強化保障力度，讓救助托底更加牢固。通過規范大病保險制度，將籌資標準提高至每人每年115元，實現省內醫療機構基本醫保、大病保險和醫療救助“一站式”結算，免去群眾跑腿報銷的麻煩；全面實行醫療救助市級統籌，建立依申請救助機制，符合條件的重病患者可追溯報銷12個月內的醫療費用。目前，全省每年約500萬人次享受醫療救助報銷，重點救助對象救助比例達75%以上。

在保障體系完善方面，我省不斷拓寬保障覆蓋面，讓受益群眾更加廣泛。全面建立職工醫保門診共濟保障機制，改革個人賬戶管理模式，將普通門診納入統籌保障。截至目前，已有7512.49萬人次享受普通門診報銷，基金支付46.91億元；統一全省門診慢特病保障政策，將職工和居民慢特病保障病種擴大至68種，支付比例分別提升至85%和70%；完善生育保障政策，將三孩生育醫療費用和輔助生殖技術納入支付范圍；積極推進長期護理保險制度，試點地區已有763名參保職工享受相應保障待遇；同時，鼓勵商業健康保險發展，蘭州、天水、定西、金昌等地先后推出“惠民保”城市定制保險業務，多層次醫療保障體系不斷健全。

此外，我省持續鞏固拓展醫保脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立健全防止因病返貧致貧動態監測幫扶機制，優化調整三重保障制度。五年來，全省累計有3000余萬人次低收入人口享受參保資助，農村低收入人口政策范圍內住院報銷比例穩定在85%左右，牢牢守住了不發生因病規模性返貧的底線。

從門診到住院、從大病到慢病、從城鎮到鄉村，我省通過一系列醫保改革舉措，構建起全方位、多層次、廣覆蓋的醫療保障體系，用精準高效的保障服務，切實守護著全省群眾的健康權益。

救助精準高效，傳遞民生暖意

家住敦煌市黃渠鎮閘壩梁村的王陽（化名），因腰椎間盤突出（并椎管狹窄癥）于2023年年底入院治療。看病花費近5萬元，讓原本經濟拮據的家庭雪上加霜。

就在全家陷入困境之際，甘肅省低收入人口動態監測信息平臺監測預警系統監測到該家庭看病支出情況，向黃渠鎮發出預警信息。鄉鎮工作人員第一時間入戶核查，民政部門隨即協助其收集材料，快速辦理低保和臨時救助申請，為這個家庭撐起了基本生活保障的“安全網”。

為社會救助裝上“數字引擎”，讓符合救助條件的低收入人口得到及時有效救助，是我省民政部門推進社會救助精準施救的創新之舉。

近年來，我省著力構建分層分類社會救助體系，將保障范圍由傳統的低保對象、特困人員，逐步拓展至低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，真正做到“應保盡保、應救盡救”。同時，建立低收入人口動態監測和常態化幫扶機制，通過數據共享、監測預警，實現對困難群眾早發現、早救助，切實從制度機制上兜牢防返貧底線。

救助標準也在持續提升。截至當前，全省城鄉低保平均標準較“十三五”末分別增長26.7%和26.9%，城鄉特困人員基本生活標準分別提高34.7%和29.9%，有效保障了困難群眾基本生活。

在強化制度性保障的同時，我省注重激發社會力量參與，推動政府救助與社會幫扶同向發力、協同增效。近年來，深入實施“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，25.1萬名干部與26.6萬名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員結對認親，幫辦實事近60萬件。設立專項基金，募集資金1.82億元；動員6661家社會組織捐款捐物1.42億元，實施志愿服務項目7062個。如今，隴原大地已形成弱有所扶、難有所幫、困有所助的良好社會風尚。（記者李永萍）