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時政要聞
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花開隴原三十載——甘肅婦女事業發展的時代華章

編輯: 來源:甘肅日報  更新:2025年10月13日 18:19 點擊:[]

1995年,聯合國第四次世界婦女大會在北京隆重召開,大會通過的《北京宣言》和《行動綱領》為全球性別平等事業擘畫了藍圖。中國政府在大會開幕式上莊嚴承諾:“把男女平等作為促進我國社會發展的一項基本國策。”這一歷史性宣示,成為中國婦女事業發展的里程碑,也為甘肅婦女事業的跨越式發展帶來了歷史性機遇。

三十載風雨兼程,三十載芳華綻放。甘肅省委、省政府始終將堅持男女平等基本國策貫穿于法規政策制定實施的全過程、各環節,推動婦女事業與經濟社會同步協調發展,取得了歷史性成就,為全國婦女事業發展作出了積極貢獻。

值此北京世界婦女大會召開三十周年之際,我們回顧甘肅婦女事業在黨的正確領導下走過的輝煌歷程,聚焦黨的十八大以來隴原婦女事業的壯麗畫卷,旨在激勵廣大婦女以更加昂揚的姿態,投身中國式現代化甘肅實踐,續寫巾幗華章。

黨的領導為婦女事業發展筑牢政治根基

黨的領導是婦女事業行穩致遠的根本保障。三十年來,甘肅省委、省政府始終堅守男女平等的憲法原則,將婦女事業全面納入經濟社會發展總體布局,以高位謀劃的遠見、政策保障的力度與資源傾斜的溫度,精心構筑起“黨委領導、政府主導、社會協同、婦聯推動、婦女參與”的工作格局。從黃土高原到河西走廊,從隴東糧倉到甘南草原,男女平等基本國策如春風化雨,浸潤著隴原大地的每一個角落。甘肅始終以政策實效護航婦女發展,立足省情實際,將男女平等基本國策與省級五年規劃深度融合,連續制定實施四個周期的《甘肅省婦女發展規劃》,從宏圖設計到具體落實,從指標設定到成效評估,全方位推動各階段婦女發展目標如期實現,讓“半邊天”的權益在制度框架中得到堅實保障。

黨的十八大以來,甘肅把保障婦女合法權益、促進男女平等和婦女全面發展作為中國式現代化甘肅實踐的重要內容,將婦女發展主要目標納入全省經濟社會發展總體規劃和專項規劃,納入地方政府民生實事項目,納入各級政府績效考核與專項督查,形成了高效協同、全面推進的發展機制。從“兩癌”篩查全覆蓋到女童教育精準幫扶,從婦女創業貸款貼息到農村婦女土地權益保障,每一項民生實事都體現著對婦女的關懷。省委常委會、省政府常務會議定期研究婦女工作,省委、省政府負責同志多次出席婦聯及婦兒工委重要會議和活動,對婦女工作作出具體指導,推動婦女事業高質量發展。持之以恒的政治擔當,鑄就了甘肅婦女事業行穩致遠的堅實根基,讓“半邊天”的智慧與力量在建設幸福美好新甘肅的偉大實踐中盡情奔涌、璀璨綻放。

近年來,甘肅省第十五次婦女代表大會、第六次全省婦女兒童工作會議相繼召開,系統謀劃新時期婦女事業發展重點任務,吹響了新征程婦女事業發展的號角。會議緊緊圍繞實施“四強”行動、優化營商環境、推進鄉村振興、保護生態環境等全省重點工作,全面推進隴原巾幗“聚心、聚力、聚愛、聚和、聚能”五大工程,不斷賦予巾幗建功系列活動新的時代內涵,為甘肅婦女工作注入嶄新動力。

在經濟高質量發展中貢獻巾幗力量

平等參與經濟、共享發展成果,是婦女解放與進步的根本體現,也是社會邁向現代化的重要標志。三十年來,甘肅婦女以前所未有的廣度與深度投身經濟發展大潮,從田間地頭到科研高地,從傳統行業到新興業態,處處躍動著她們奮發有為的靚麗身影。在河西走廊的戈壁農業基地,女技術員手把手傳授種植技巧,讓溫室大棚結出增收碩果;在工業園區,女工程師扎根生產一線,為產業升級攻克技術難關;在山區的電商直播間,“隴姐”們熱情推介農特產品,讓“甘味”走出大山。全省女性就業人員占比穩定保持在45%左右,成為推動經濟社會發展不可或缺的重要力量。國有企事業單位專業技術人員中女性占比達51.6%,高級職稱女性比例實現近一倍增長,一大批知識女性在科研、教育、醫療等關鍵領域勇挑重擔,以專業素養撐起行業“半邊天”。婦女創業創新活力全面激活,女性創辦經營主體數量大幅攀升,在電子商務、文化旅游、特色農業等新興領域涌現出一大批懂技術、善經營、會管理的“領頭雁”,她們或扎根鄉土,讓戈壁荒灘綻放出絢麗的產業之花;或馳騁商海,在數字經濟、現代服務等新藍海中乘風破浪,用智慧與汗水為甘肅高質量發展注入既強勁又溫暖的“她力量”,譜寫了“婦女能頂半邊天”的時代華章。

進入新時代,甘肅將促進男女平等參與經濟作為推動高質量發展的重要支撐。在脫貧攻堅中,廣大婦女撐起了“半邊天”。多重支持為婦女脫貧致富注入強勁動力,330.34億元婦女小額擔保貸款幫助72.75萬名婦女走上創業道路,243萬名婦女成功擺脫貧困,“脫貧路上一個都不能少”的承諾照進了現實。甘肅深入實施就業優先戰略,持續優化婦女就業創業環境,著力消除性別歧視。通過深化省際合作、強化標準輸出,“隴原妹”家政品牌憑借專業服務,成為甘肅婦女跨區域創業就業的“閃亮名片”,每年帶動數萬名婦女赴北京、天津、上海等地就業;壯大“隴原巧手”產業,以賽事驅動、渠道拓展帶動數萬名婦女將指尖技藝轉化為致富增收的“指尖經濟”,刺繡、剪紙、編織等傳統手藝成為鄉村振興的“金鑰匙”。隨著婦女發展環境的持續優化,全省婦女干事創業的熱情充分迸發,“崗位建功”成果豐碩,涌現出全國三八紅旗手105名、三八紅旗集體72個、三八紅旗手標兵3名,全國巾幗建功標兵133名、巾幗建功先進集體53個、巾幗文明崗67個。

近年來,廣大隴原婦女以行動建功新時代,以奮斗創造美好生活,持續書寫高質量發展的巾幗篇章。在產業賦能方面,省級財政不斷加大投入,幫助婦女在手工藝、特色農產品、種植養殖等領域創業發展,婦女發展的內生動力持續被激發。在金融支持方面,創新推出“隴原巾幗榮譽貸”“隴原巾幗創業貸”“隴原巾幗專享貸”系列普惠金融產品,累計發放貸款4.49億元,讓創業夢想從“愿景”變為“實景”。在技能培訓方面,實施高素質女農民培訓、電商人才培育、巾幗家政培訓、勞務品牌培訓等項目,培育各類巾幗人才150萬余人;各級婦聯、人社部門常態化舉辦女性專場招聘,提供數萬優質崗位,從線下招聘會到直播帶崗,從崗位推薦到就業指導,全方位為婦女搭建就業平臺。在聯動發展方面,組織女企業家赴天津、重慶、山東、廣西、湖北及廣東深圳等地開展隴原巾幗產業招商推介、助力“甘味出隴”推介等活動,從“走出去”推介到“請進來”合作,從簽訂購銷協議到建立戰略合作機制,讓“甘味”特產搭上了合作快車,為婦女創業發展拓展了市場空間。甘肅省婦聯主要負責同志在金磚國家婦女部長會議上,向世界宣傳推介“隴原巾幗創業就業行動”成效及“隴原巧手”產品,讓甘肅婦女的創業故事走向國際舞臺,展現中國婦女發展的鮮活實踐。在電商創業方面,“隴姐帶甘味·隴貨優品味”隴姐優品集市打通產銷新鏈路,累計吸引2800萬人次參與,交易額達2100萬元,在助力“甘味”出圈出隴的同時,有效促進更多婦女在電商領域實現發展。在巾幗家政服務方面,創新建設“巾幗家政服務驛站”62個,覆蓋了人口多、家政服務需求大的45個縣區,集家政服務、政策宣傳、就業培訓、崗位推薦、公益服務于一體,助力婦女在家政領域靈活就業,累計服務家庭1.8萬戶,既解決了家庭服務需求,又為婦女創造了就業機會。連續多年舉辦甘肅省巾幗家政服務職業技能大賽,推薦6名家政從業人員參加首次納入國家級一類大賽的全國巾幗家政服務職業技能大賽,獲兩項大獎,創歷史最好成績,展現了甘肅巾幗家政人員的專業素養與精神風貌。在發展美麗經濟方面,“美麗庭院”建設激活鄉村庭院經濟,婦女們因地制宜打造特色庭院,大力發展農家樂、鄉村民宿等新業態,將生態美轉化為經濟美,實現“庭院美”到“家庭富、產業興”的良性循環。

健康長壽成為隴原婦女的生活常態

三十年來,甘肅始終將婦女健康擺在優先發展的戰略位置,織就覆蓋城鄉、貫穿全生命周期的健康服務網絡。孕產婦死亡率從114.7/10萬降至10.22/10萬,降幅高達91%,提前完成聯合國千年發展目標,母嬰安全核心指標持續向好,優于全國平均水平;婦女平均預期壽命從70.1歲延長至79.8歲,健康長壽成為隴原婦女的生活常態。

進入新時代,甘肅將婦女健康保障全面融入“健康中國”“健康甘肅”建設大局,納入重大民生工程,出臺系列行動計劃。各級婦幼保健機構不斷加強能力建設,健全危重孕產婦和新生兒救治網絡,推動母嬰安全五項制度落地見效?;榍搬t學檢查、孕前優生健康檢查、產前篩查等項目廣泛覆蓋,孕產婦系統管理率、住院分娩率分別達到100%、96.04%。2009年起,農村婦女“兩癌”免費檢查啟動實施,先后納入省委省政府為民辦實事、基本公共衛生服務項目,累計篩查超過300萬人次,早診率顯著提升,“婦女‘兩癌’免費檢查+救助+保險+HPV疫苗接種”綜合防治體系加快構建。2011年以來,爭取全國婦聯專項救助金1.526億元,幫助1.5萬“兩癌”患病婦女減輕家庭負擔?!澳赣H健康快車”“母親水窖”等公益項目持續改善偏遠地區婦女健康條件,葉酸補服、優生檢查等措施有力降低了出生缺陷發生率,婦女全生命周期健康管理格局基本形成。

近年來,甘肅進一步織密婦女健康保障網,推動服務提質擴容。婦幼保健機構覆蓋城鄉,累計建成危重孕產婦和新生兒救治中心113個,二級以上婦幼保健機構中醫科設置率達到90%以上。深入實施“母嬰安全行動提升計劃”,加強省市縣鄉四級急救轉診網絡建設,孕產婦妊娠風險篩查評估率達到98.4%,孕產婦死亡率進一步下降。女性基本醫保、養老保險參保率均超98%,生育保險覆蓋面持續擴大,特困婦女全部納入低保與救助供養體系。2025年,10萬名適齡女童HPV疫苗補助接種項目首次納入省委省政府為民辦實事事項,首針接種超額完成,切實推動宮頸癌防治關口前移。推進“健康中國·母親行動”“健康科普進萬家”“健康公益隴上行”等活動,組織專家深入基層開展義診和講座,惠及數十萬婦女群眾;實施“母親心理健康工程”,培訓基層心理健康輔導員,為留守婦女、單親母親等群體提供心理支持。甘肅婦女健康服務的可及性、公平性和質量不斷提升,為全面推進中國式現代化甘肅實踐奠定了堅實的人口健康根基。

平等教育鋪就女性出彩人生路

教育是阻斷貧困代際傳遞、促進婦女全面發展的治本之策。三十年來,甘肅堅定不移推進教育公平,實施“九五”時期“52122”工程,年均組織20萬婦女參加掃盲學習,婦女平均受教育年限從原來的不足6年顯著增長至9年以上。如今,義務教育階段性別差距已基本消除,小學學齡女童凈入學率連續多年超過99.9%,高等教育中的女性比例從1995年的30.4%躍升至2024年的54.2%,女研究生占比突破52%。從“有學上”到“上好學”,知識的陽光照亮隴原女性的成長之路,為她們融入社會、實現價值奠定了堅實基礎。

進入新時代,甘肅將教育公平作為促進婦女發展的關鍵支撐,持續完善政策體系、優化資源配置,推動女性教育向更高質量邁進。全面落實“兩免一補”、營養改善計劃等惠民政策,建立控輟保學長效機制,確保不讓一個女童因貧失學。持續實施“春蕾計劃”公益項目,從資助學費到關愛成長,從學業輔導到心理疏導,全方位幫助困難家庭女童完成學業,累計資助20萬人次,讓“春蕾”在陽光下綻放。推進幼兒教育社會化,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率及高中階段毛入學率均超全國平均水平。高等教育領域實施“女性高層次人才培養計劃”,支持女性參與科研項目,高校專任教師中女性比例近半,女性科技人才隊伍不斷壯大。教育公平的深入推進,使“知識改變命運”成為廣大隴原女性的生動實踐。

近年來,甘肅以科教興省、人才強省戰略為引領,推動婦女教育事業再上新臺階。深入推進“科技創新巾幗行動”,通過搭平臺、強引領、促創新,一大批女科技工作者以求真務實作風承擔起難度大、時間緊的重大科研項目——攻克新能源材料等技術難題,深入田間地頭推廣農業技術,用“她智慧”破解“卡脖子”難題,服務基層“最后一公里”。通過“巾幗科技助農直通車”開展科普服務4048場次,從種植技術指導到養殖病害防治,從農產品加工到電商運營,惠及婦女101萬人次,讓科技成為婦女增收致富的“助推器”。持續推進義務教育優質均衡縣創建,開展輟學動態“清零行動”,筑牢女童入學保障網;實施“卓越高中”建設和“普職融通”改革,拓寬女性成才通道;職業教育面向新業態,“陽光工程”“新型職業農民培訓”等培訓項目面向下崗失業婦女、農村轉移勞動力廣泛開展;高等教育持續擴優提質,女性在高校在校生、研究生中占比均過半;終身教育體系不斷完善,全覆蓋建成縣級以上社區教育學院,社區教育、老年大學滿足各年齡段女性學習需求。從“不會寫名字”到“能讀書看報”,從“不懂技術”到“掌握技能”,平等教育賦予隴原婦女成長的力量,兼具學識與能力的她們,正以昂揚姿態在時代舞臺上綻放芳華,繪就出彩人生畫卷。

在民主政治與基層治理中彰顯女性作為

婦女參與決策和管理,是衡量社會文明進步的重要標尺。三十年來,甘肅婦女的政治地位顯著提高,參政議政的舞臺更加廣闊,在國家和社會事務管理中的話語權和影響力持續增強。從省人大、省政協到市、縣、鄉各級權力機關、協商機構,越來越多的女性代表、委員積極履職,為甘肅發展建言獻策。2024年,省人大代表中女性比例從1995年的20.6%提高至27.63%,她們在審議政府工作報告、制定地方性法規時,積極反映婦女群眾的呼聲與訴求;省政協委員中女性比例從15.2%增至17.5%,她們在政治協商、民主監督、參政議政中,圍繞教育、醫療、就業等民生議題提出高質量提案。基層民主建設中,村委會、居委會女性占比分別達到32.1%、53.4%,越來越多女性成為鄉村和社區“當家人”,她們帶領村民發展特色產業、助力鄉村振興,創新治理模式、解決社區居民急難愁盼問題。“婦女之家”“婦女議事會”遍布城鄉,從村頭巷尾到社區廣場,基層婦女圍繞環境衛生整治、鄰里矛盾調解、村規民約制定等議題積極建言獻策,成為促進基層和諧穩定的重要力量。

進入新時代,甘肅將婦女參政納入干部隊伍建設和民主政治建設總體布局,系統推進女干部培養選拔工作?!陡拭C省2015—2018年黨政領導班子建設實施意見》《2019—2023年甘肅省黨政領導班子建設實施意見》均對女干部配備作出明確要求。全省各級黨委、政府高度重視培養選拔女干部工作,以戰略眼光和務實舉措,為女性走上各級領導崗位、參與社會公共事務管理創造了有利條件。省委組織部選派女干部赴中央部委和發達地區學習先進經驗,到鄉村振興第一線、經濟社會發展最前沿鍛煉成長,針對性提升綜合能力。選調優秀大學畢業生、招錄公務員中,女性占比均過半,從源頭上儲備了一批高素質女干部。2020年村(社區)“兩委”換屆,新產生2482名女性村黨支部書記、755名女性社區黨支部書記,占比分別達15.58%、52.58%,較上屆大幅提升。越來越多的女性在基層黨組織中擔任“一把手”,成為基層治理的“領頭雁”,以過硬的政治素質和出色的治理能力,帶領群眾建設美好家園。

近年來,甘肅省婦聯積極探索婦女參與基層社會治理的新路徑,推動婦女在民主政治生活中的作用愈發彰顯。通過大力實施“婦聯干部能力素質提升行動”,常態化在甘肅省委黨校(甘肅行政學院)舉辦女干部專題培訓班,婦女參政議政的意識和能力得到顯著增強。特別是在基層,落實“執委聯系婦女群眾”等制度,村婦聯主席普遍進入“兩委”,促進婦聯工作與基層黨建、村務管理有效融合?!皨D女微家”等微治理模式廣泛推廣,以“微陣地”服務“微需求”,女性在矛盾調解、志愿服務中作用凸顯。創新推廣“村(社區)婦聯執委+基層網格員”雙向任職模式,將婦聯組織的服務觸角延伸至社會治理的最末梢,參與該模式的人數已從最初的1200余人激增至2萬余人,成為化解矛盾、服務群眾的骨干力量,在基層治理中發揮了“潤滑劑”“減壓閥”作用。與此同時,巾幗志愿服務已成為婦女參與社會管理和公共服務的有效載體。各地組建了法律維權、科技惠農、文明傳播等多支特色巾幗志愿服務隊,她們深入社區、鄉村,開展普法宣傳、矛盾調解、扶危濟困等活動,不僅提升了基層治理的溫度與效能,而且以實際行動詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,為建設和諧穩定的社會環境貢獻了不可或缺的“她”力量。

家庭建設夯實社會和諧文明基礎

家庭是社會和諧的基礎。三十年來,甘肅始終將家庭建設擺在突出位置,引導廣大婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面發揮獨特作用,讓家庭成為傳遞溫暖、涵養文明的重要載體。從“五好家庭”倡導,到持續開展尋找“最美家庭”活動,從注重家庭倫理到關注家風傳承,文明創建內涵不斷豐富,涌現出近萬戶事跡突出、群眾認可的模范家庭——有孝老愛親的“最美家庭”,有敬業奉獻的“五好家庭”,有廉潔齊家的“清風家庭”,有綠色環保的“低碳家庭”。廣大婦女以其溫柔與堅韌,傳承優良家風,教育引導子女,營造平等、和睦、文明的家庭環境,社會主義核心價值觀在千家萬戶落地生根。在隴原大地,“曬家風、傳家訓”活動蔚然成風,有的家庭將家訓刻在牌匾上,有的家庭將家風寫進書信里,有的家庭通過故事會分享家風故事,讓良好家風代代相傳。全社會關心關愛婦女的良好風尚正在加速形成,從媒體宣傳到社會倡導,從政策支持到公益幫扶,匯聚成一股推動性別平等與和諧發展的強大暖流。

進入新時代,甘肅系統推進家庭工作,充分發揮家庭家教家風在基層治理中的作用,讓家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基石。結合鄉村振興、生態環保、文明創建等工作,持續深化尋找“最美家庭”活動,組織婦女參與庭院整治、垃圾分類、綠化美化,共建整潔優美的生活環境。家庭教育體系日益完善,建成家長學校1.38萬個,組建省、市、縣三級家庭教育師資庫,培訓骨干500余名,開展“家風潤隴原”巡講萬場,惠及300余萬戶家庭,讓好家風滋養好家庭。實施“母親素質提升工程”,開設線上“父母講堂”,幫助家長樹立科學育兒觀念。各級婦聯創新推動“巾幗家美積分超市”建設達9581家,“以分換物”模式充分調動村民參與新時代文明實踐活動的積極性。

近年來,甘肅更加注重精準化、體系化落實家庭服務,聚焦家庭需求,創新服務模式,讓家庭建設更有溫度、更具實效。聚焦養老育幼、家庭健康等需求,推進婚姻家庭輔導服務向基層延伸。項目化開展“愛心媽媽”關愛行動,創新以溫暖守護、賦能成長、愛心助力為重點的“3+N”關愛服務模式,6.17萬名“愛心媽媽”結對幫扶7.1萬名留守困境兒童?!皭坌膵寢尅眰兌ㄆ谏祥T看望孩子、輔導功課、購買學習用品,用愛心為孩子們撐起一片藍天;在全國首創“愛心媽媽關愛服務加油站”314個,創新放大“愛暖萬家”公益行動項目,覆蓋60個縣區。為“愛心媽媽”提供培訓、交流支持等服務,提升關愛服務能力,得到全國婦聯高度肯定。發起“家家幸福一元捐”公益項目,通過線上線下相結合的方式,動員社會各界愛心人士捐款,累計募集善款2426.53萬元,救助困境婦女兒童1.56萬人、家庭9720戶,從生活救助到醫療幫扶,從學業資助到創業支持,全方位幫助困境家庭渡過難關。精準對接青年婚戀需求,打造“幸福聯線·聚愛暖家”品牌,舉辦線下交友活動、搭建線上相親平臺,開展婚戀指導、婚前教育,服務超3萬名適齡青年。深化“書香隴原·女性領讀者”活動和親子閱讀行動,在社區、學校、圖書館設立閱讀點,組織開展讀書分享、親子共讀等活動,以文化浸潤助力婦女兒童成長。落實國家生育政策,出臺配套措施,延長產假、設立育兒假,建成嬰幼兒托位8.6萬個,公共場所母嬰設施覆蓋率達90%以上,托育服務體系加快建設。各地積極建設“家庭友好型”工作環境,推動設立母嬰室、哺乳室,落實生育保險及嬰幼兒照護費用扣除等政策,切實幫助女性平衡工作與家庭,促進家庭關系更加平等和諧。

法治之力筑牢婦女權益堅固屏障

法治,是婦女權益最堅實的后盾。三十年來,甘肅構建起覆蓋政治、經濟、文化、社會及家庭生活各領域的法規政策體系,逐步形成“憲法保障、法律主導、政策補充”的婦女權益保障法規政策框架,讓婦女權益在法治框架內得到全方位保護,為婦女事業發展提供了堅實制度保障。2016年建立法規政策性別平等評估機制,從源頭上更有效地維護婦女合法權益。近年來先后出臺《甘肅省促進女性公平就業工作的意見》《甘肅省促進女性公平就業聯合約談暫行辦法》,維護女性就業權益。通過持續完善法律實施機制,各級司法機關、行政部門與婦聯組織緊密協作,深入開展普法宣傳、法律援助和糾紛調解,將法律條文轉化為維權實踐。“三八”維權周、“12·4”國家憲法日等品牌活動持續開展,通過發放宣傳資料、舉辦法律咨詢、開展法治講座等形式,有效提升了婦女法治意識和維權能力,法治陽光照亮了婦女在教育、就業、婚姻家庭等各方面的權益。立足省情,甘肅不斷創新和完善婦女維權工作機制,全面建立集信訪接待、法律援助、心理疏導、困難幫扶于一體的“一站式”婦女維權服務中心,實現維權服務的便捷化和高效化,避免“多頭跑、反復跑”。針對農村婦女土地承包權、宅基地使用權等核心權益問題,開展專項督查和整治行動,以釘釘子精神破解了一批長期存在的“老大難”問題,確保農村婦女在土地流轉、征地補償中享有平等權益。這一系列扎實有效的舉措,使得婦女的各項合法權益在事前、事中、事后都能得到全鏈條的保護,法治的陽光普照到家庭的每一個角落。

進入新時代,甘肅婦女權益法治保障水平顯著提升,從制度完善到實踐創新,從源頭預防到事后救濟,全方位構建婦女權益保護網絡。多部門協同構建反家庭暴力、婚姻家庭糾紛預防化解與兒童權益保護協作機制,建立反家暴聯席會議制度,定期研究解決反家暴工作中的問題;完善婚姻家庭糾紛多元化解機制,整合法院、民政、司法、婦聯等部門資源,開展訴前調解、司法確認、法律援助等服務;加強兒童權益保護,建立侵害未成年人案件強制報告制度,嚴厲打擊侵害兒童權益的違法犯罪行為,形成預防、制止、救助一體化工作格局。公安機關嚴厲打擊拐賣、性侵等侵害婦女權益的犯罪,“打拐”DNA信息庫發揮關鍵作用,通過技術手段幫助被拐婦女找到家人;法院創新家事審判“診療式審判”模式,將心理疏導、家事調解融入審判過程,推動糾紛實質性化解,減少家庭矛盾對婦女兒童的傷害。12338婦聯維權服務中心實現省市縣全覆蓋,為來訪婦女提供法律咨詢、法律援助、心理疏導等一站式服務,開通24小時熱線電話,及時回應婦女訴求。建立婚調陣地3388個,其中438個入駐綜治中心,將婚姻家庭糾紛調解納入基層社會治理體系,累計調解糾紛近3.5萬件,有效將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。加大普法宣傳力度,常態化推進“法治進鄉村”“送法進社區”,“巾幗普法鄉村行”培訓“巾幗法律明白人”3.87萬名,培養了一批懂法律、善宣傳、能調解的基層婦女骨干,婦女群眾法治獲得感不斷增強。

近年來,甘肅在保障婦女權益地方立法上取得突破性進展,立足省情實際,聚焦婦女權益保障的重點難點問題,出臺一系列具有創新性、針對性的地方性法規,為婦女權益保護提供更有力的法治支撐。甘肅省婦聯積極推動《甘肅省反家庭暴力條例》于2024年8月施行,該條例在總結實踐經驗的基礎上,將精神暴力、經濟控制納入家暴范疇,確立“目睹家暴未成年人為受害人”保護理念。該條例實施以來,反家暴網絡日益嚴密,有效遏制了家庭暴力。在《甘肅省婦女權益保障條例》的修訂進程中,甘肅省婦聯高質量起草條例草案,甘肅省人大常委會高度重視,深入調研、廣泛征求意見,促使該條例于2025年8月施行。條例對消除就業歧視、預防性騷擾、保障健康權益等作出細化規定,明確用人單位在招聘、晉升、薪酬等方面不得歧視女性,設立性騷擾預防處置機制,要求學校、企業、機關等單位建立性騷擾投訴渠道;在全國首次以省級立法形式明確了公共場所廁所的性別比例標準,規定公共場所新建、改建廁所時,女性廁位數量應當不低于男性廁位數量的1.5倍,已建成的廁所應當逐步改造,引導性別平等理念融入公共服務細節,成為全國性別平等設施建設的治理示范。甘肅法治實踐獲國家認可,“和合之家”入選全國“十大最美家事解鈴人工作品牌”,婚姻家庭糾紛“百千萬”計劃、12338婦聯維權服務中心建設相繼納入2024年、2025年全省法治為民十大實事。

各級婦聯組織的作用發揮卓有成效

婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。三十年來,甘肅省各級婦聯組織始終圍繞黨的中心工作,忠實履行引領、服務、聯系職能。全面推進婦聯改革,通過鄉鎮婦聯區域化建設和村(社區)“會改聯”,婦聯組織有效打破行政壁壘,將工作觸角延伸至社會各領域。鄉鎮、村社婦聯執委達22萬余人,一大批思想政治素質好、群眾工作能力強、熱心婦女事業的女能人、女致富帶頭人被吸納進基層組織,徹底改變了以往基層婦聯“一人包打天下”的局面,組織活力和戰斗力顯著增強。

進入新時代,甘肅省婦聯聚焦制約婦聯組織發揮作用的瓶頸問題,堅持黨建帶婦建,深入實施“破難行動”,出臺122項改革文件,在隊伍建設、社會治理、經費保障等方面取得突破,全面落實村婦聯主席工作報酬,為基層組織履職提供堅實保障。各級婦聯組織持續加強隊伍建設,通過集中培訓、外出觀摩等方式,全覆蓋開展干部能力提升培訓,鼓勵婦聯干部考取社會工作師、心理咨詢師等專業資格,不斷增強服務婦女的“專業本領”。

近年來,全省各級婦聯組織以黨的政治建設為統領,堅持統籌謀劃、上下聯動、大抓基層、務求實效,持續深化婦聯改革,不斷增強婦聯組織的政治性、先進性、群眾性。甘肅省委組織部、省婦聯在全國率先出臺《關于高質量推進新時代黨建帶婦建工作的若干意見》,以“五帶五提升”機制有力提升婦聯工作的精準性、有效性,增強婦女群眾的認同感與滿意度。將“三新”領域婦聯組織建設納入黨建總體部署,高位推動組織覆蓋。截至2024年底,全省在“新興”領域新建婦聯組織1690個,實現女性社會組織婦聯組織全覆蓋,共建立婦聯1112個,覆蓋1359家組織;蘭州大學、西北師范大學、蘭州財經大學等21所高校成立婦聯,75個省級以上園區婦聯組建率達100%,省級、市級快遞行業婦聯實現全覆蓋。婦聯組織的工作手臂不斷延伸,隴原婦女被最廣泛地團結凝聚在黨的周圍。婦聯組織真正成為婦女群眾想得起、信得過、靠得住的“娘家人”,黨執政的婦女群眾基礎不斷鞏固夯實。

結語

三十年砥礪奮進,甘肅婦女事業成就輝煌,這是中國特色社會主義制度優越性的生動體現,是男女平等基本國策深入實踐的豐碩成果,也是千千萬萬隴原女性自強不息、團結奮斗的光輝寫照。

站在新起點,甘肅將持續深入學習貫徹習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作的重要論述,著力破解制約婦女發展的重點難點問題,持續優化婦女發展環境,支持廣大婦女在科技創新、鄉村振興、社會服務等各條戰線建功立業,讓性別平等真正成為全社會的共同價值追求。

花開隴原,不負時代。未來,全省廣大婦女必將以更加飽滿的熱情、更加卓越的智慧,為加快建設幸福美好新甘肅書寫無愧于時代的巾幗華章。

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